多省官宣：学费上涨

院校招生 | 2023年06月19日 09:28 | 文章来源：都学考研

今年以来，高校迎来又一波“涨价”潮，上海、吉林、四川等多省宣布上调学费。

数据统计结果显示，涨幅区间多在500-1500元，然而，我国高等教育一直有着普惠性的使命，每次变动都牵动着万千家庭的神经。

多省官宣：涨学费！

四川省公办高校学费标准于2004年制定，目前已执行18年。

随着高等教育办学成本持续上涨，四川教育厅、省发展改革委、财政厅拟定了四川省公办高校学费标准调整方案，打响了2023年学费调整的第一枪。

上海、山东、吉林等多地也相继发布政策文件，官宣学费上涨的消息。

同时，多地还实施指定高校、学科支持收费政策。

上海明确，在基准学费标准基础上，入选国家“双一流”建设学科的学费标准可上浮不超过10%；吉林省提出支持和对接双一流建设，在基础学费的基础上，部属高校学费上浮不超过15％，国家级、省级一流专业的学费可上浮不超过10％。

大学学费上涨，虽然符合经济规律，但对一些经济条件较贫困的家庭来说，这笔开支仍是不小的负担。

广东省在《关于调整公办普通高校学费的通知》中明确规定，各高校每年确保从事业收入中足额提取5%的经费专项用于学生资助；上海在《关于优化本市公办高校本专科学费形成机制的通知》中规定，各公办高校应按照有关规定，落实各项奖贷助勤补免政策，每年从事业收入中足额提取4%-6%的经费用于资助学生；通过提供勤工助学临时岗位、设立校内资助、社会资助等方式，拓展资助渠道，确保家庭经济困难的学生、多子女家庭学生能顺利入学、完成学业。

江西省发改委表示：“不让一个学生因家庭经济困难辍学，将会同省教育厅、省财政厅进一步完善学生资助体系”。

高校办学，捉襟见肘

没钱，是绝大部分高校选择涨学费的主要原因。

作为一个发展中的人口大国，方方面面都需要用钱，如医疗卫生、社会保障与就业，财政支出存在一定的“刚性”。

尽管2021年全国教育经费总投入为57873.67亿元，但考虑到庞大的公办高校数量和不同层级高校间的财政拨款差距，一些高校只能通过涨学费的方式筹集资金办学。

早在2021年10月14日，四川省政府网站公开四川省教育厅对省政协十二届四次会议第1016号提案的复文中就提到，在高校学费收入方面，四川省公办高校仍然执行的是2004年的收费政策，平均学费仅4511元，处于全国较低水平。

财政投入和以学费为主的非财政拨款，作为高校经费来源的“两条腿”，发展极不均衡，导致四川省高等学校经费来源增长乏力，公办高校生均经费低于全国平均水平，因生均经费未达到4万元，在申报博士、硕士创建单位时，屡屡受挫，严重影响四川省高等学校发展。

图 | 学费动态调整，减轻省属高校财力负担

上海在本次优化公办高校本专科学费形成机制方案中明确提到，上调学费标准的必要性之一即是出于健全成本分担机制的需要。根据成本监审结果，上海2019-2021年监审的10所高校生均教育培养成本年均约为6.4万元，学费占年生均教育培养成本约为8.4%，明显低于规定的“学费占年生均教育培养成本比例最高不得超过25%”的上限。

目前，我国公办高等学校经费收入来源主要是财政拨款和学费收入。在现阶段各省市经济发展不平衡不充分的大背景下，仅靠地方政府增加高等教育投入并不现实。

国家陆续出台提高各方主体投入高等教育积极性的相关文件都明确了举办者投入、受教育者合理分担培养成本、多种渠道筹措经费的高等教育投入机制，为保证办学经费来源稳定，推进不同类型高等教育投入提供了政策层面的支持。

不过，教育并非纯粹的市场交易行为，还有更为深层的公共属性。学费要涨和学费具体应该涨多少之间，还需细细考量。

取之于民，用之于民

每个大学生，都承载着一整个家庭的殷切期望。

尤其对经济条件较差的中低收入家庭而言，子女能否接受高等教育，很大程度上整个家庭摆脱贫困的关键。

与许多国家不同，我国高校有着普惠性使命。学费是否该涨，以及怎么涨？应对底层人民的承受力有所判断，对高校的支出有准确审计，不能成为一笔糊涂账。

大学学费可以涨，但必须做到两点：清晰核算生均成本，剥离掉不必要的行政开支，保证所有财务信息公开透明，避免贪污腐败；合理确定学生承担的成本比例，以免学费给老百姓生活带来负担。

在提高学费的同时，高校应该同步完善学生资助体系，以助学金等形式补贴到经济情况困难的学生身上，减少贫困学生的经济负担，扩大学生资助的覆盖面，让老百姓看到，学费政策的调整并非以牺牲低收入阶层的利益为代价。

目前，各大高校也已基本形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、校内奖助学金、社会奖助学金、新生绿色通道、勤工助学、学费减免等多元化的资助体系。

“我走了很远的路，吃了很多的苦，才将这份博士学位论文送到你的面前。二十二载求学路，一路风雨泥泞，许多不容易。如梦一场，仿佛昨天一家人才团聚过。”

2021年，一篇情真意切、写得人潸然泪下的论文致谢走红网络。