2023年全国两会开幕在即，全国政协委员龙墨在今年的提案中建议，将康复医学设为一级学科，并且加快推进康复大学建设。

建议将康复医学设为一级学科

我国康复高等教育仍以本专科教育为主，康复治疗师研究生培养几乎空白，康复高端人才培养严重缺乏，获得康复相关专业博士和硕士学位的人员数量十分有限，康复专业博导、硕导及学科带头人更是屈指可数。

“康复高等教育是全方位、多层次培养康复专门人才的必由之路。”龙墨表示，为适应我国经济、社会、科技和高等教育的发展，在康复医学人才培养和学科建设中发挥着指导作用和规范功能，建议将康复医学设为医学门类下一级学科，破解康复医学快速发展的瓶颈。

目前，我国医学链条学科门类中没有下设康复医学。完整的医学链条包括预防、保健、诊断、治疗、康复五大方面。随着各学科的快速发展，公共卫生与预防医学、基础医学、临床医学、口腔医学等都设为了一级学科。唯独康复医学没有设为一级学科，一定程度上制约了康复医学快速发展。

同时，我国康复人才教育机构有400多所大中专院校，受康复医学学科设置的影响，表现为学科专业设置门类不全，专业方向窄、因而人才培养单一，缺乏以“国际功能、残疾与健康分类（ICF）”理论体系为指导，以“全面康复”为理念，将医学、教育、工程技术、心理、社会人文、管理等多学科融为一体的现代化康复高等教育学科专业。

现阶段我国康复事业处于快速成长时期，康复服务需求巨大，对促进医保降费、回归家庭与社会，社会医疗保障的影响越来越广泛。因此从教育源头提升与保障康复医学快速发展显得尤为迫切。

就此，龙墨建议，依据国务院学位委员会、教育部印发《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》有关规定，建议在医学门类中下设“康复医学”一级学科，康复医学下设康复医学与理疗学、听力与言语康复学、假肢与矫形工程学、眼视光医学、康复基础医学等二级学科，授予医学、理学、工学、管理学等学位。开展对博士、硕士研究生和本科生的培养。

同时，建立以医学、理学、工学、体育学、管理学、社会学等跨领域、多学科交叉融合、协调发展的康复学科专业，丰富和细化康复医学专业内涵和外延。实现医-理结合，培养康复医学、康复治疗学和康复心理学人才；医工结合，培养康复辅助技术专门人才；医体结合，培养体育康复专门人才；医教结合，培养教育康复专门人才；医社结合，培养社会康复人才；医管结合，培养康复管理、社会保障、残疾预防、残疾统计和残疾政策研究人才等。培养具有“全面康复”理念的复合型、创新型康复人才，全面引领和促进我国康复领域科技创新，康复人才辈出、康复医学焕发新活力，开辟康复医学的新局面、新范式、新贡献。

推动康复大学成为部属院校

加快康复等相关专业人才培养，拥有相应专业的学校和师资队伍尤其重要，为此，龙墨建议，加快推进康复大学建设。事实上，早在2019年两会期间，龙墨便明确提出，加快康复等相关专业人才培养，推动中国康复大学的建立，完善康复基础及临床学科建设。

据悉，建设康复大学自2015年提出，便得到了党中央、国务院高度重视，康复大学建设先后纳入国家第十三个、第十四个五年规划。

此后，在中国残联、教育部、国家卫生健康委等部门同山东省、青岛市等有关方面共同努力下，历经动议、批筹、筹建，目前康复大学临时党委、管理团队已经组建，学校内设机构及各项规章制度基本建立；校园主体建筑基本完工；学科设置、师资队伍建设、科研平台搭建等加快推进，基本达到首批招生的设置条件。

目前，康复大学建设已进入关键阶段，为早日建成高水平康复大学，培养国家急需的高水平康复人才，龙墨建议，将康复大学命名为中国康复大学。

“康复大学是目前中国乃至世界上唯一的以康复为重点的大学，是创新型大学，从残疾人事业发展和人口老龄化的进程看，培养康复人才迫在眉睫，康复是获得幸福感的基础。”龙墨表示，命名中国康复大学彰显了国家对残疾人、老年人康复的高度重视，也是中国人权事业良好形象的体现，也将有助于提高新大学的知名度和影响力，增加对青年学子的吸引力和信任度，召唤更多有志青年积极报考。

龙墨同时建议，推动康复大学成为部属院校。康复大学建设顺应了快速增长的康复服务需求趋势，是服务国家战略的重要举措。将康复大学纳入部属高校管理，可以在国家层面整合优质资源、集聚优秀人才、发挥国家级平台优势，更好实现中国康复大学服务国家战略的功能。因此，建议将康复大学列入教育部或中国残联、国家卫生健康委等中央部门机构直属，同时与山东省合建（共建）。

据了解，康复大学坚持学科交叉融合，积级构建以康复科学为校心，以医学、理学、工学为主体，管理学、教育学、社会学等多学科交叉融合的“大健康” 学科专业体原。

康复大学以本科教育为基础，以研究生教育为主体，规划全日制在校生规模10000人左右，其中博士、硕士研究生规模5000人，致力于培养信念坚定、品德高尚、关爱生命、业务精湛、造福社会的高层次复合型创新型康复人才。

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