3月2日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍就业和社会保障工作情况。人力资源和社会保障部副部长李忠在发布会上介绍了我国多层次养老保险体系和个人养老金实施进展。

李忠表示，我国多层次养老保险体系主要包括三个层次，即通常所说的“三支柱”：第一支柱是基本养老保险；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱是个人养老金，同时还包括其他个人商业养老金融业务。第二支柱和第三支柱都是对第一支柱的有效补充。

个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排。李忠表示，个人养老金制度正式启动实施，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。

李忠指出，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。李忠对个人养老金制度推进的特点进行介绍。

一是政策优惠支持。目前优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。目前每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。

二是产品多样选择。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137支公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。

三是服务更加便捷。人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，在平台上为每一位参加人建立唯一个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等。参加人可以直观掌握自己个人养老金运行情况，可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登录个人养老金信息管理服务平台，可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。

李忠表示，个人养老金制度是一项全新制度，下一步人社部将按照先行一年的部署要求，会同相关部门进一步做好政策宣传解读，总结经验、完善政策，积极稳妥推进制度实施。

人社部部长答记者：划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，我国养老保险基金运行稳健

人力资源和社会保障部部长王晓萍在发布会上表示，这10年，我国社会保障体系建设进入快车道，建成具有鲜明中国特色、世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系，是社会保障改革力度最大、发展速度最快的时期。

王晓萍指出，中央制定实施改革和完善基本养老保险制度总体方案，企业职工基本养老保险实现全国统筹，统一城乡居民养老保险制度，机关事业单位和企业养老保险制度实现并轨，多层次、多支柱养老保险体系进一步健全。失业保险和工伤保险制度功能更加完善。

王晓萍在回应记者提问时表示，养老金发放的问题涉及亿万退休人员的切身利益，大家很关注。这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

具体来看，王晓萍表示，一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。

二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。

三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。

四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

“我明确告诉大家，我国养老保险基金运行稳健。” 王晓萍说。

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