国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

《意见》提出6方面20项重点任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。二是激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。三是培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。四是增强服务消费动能，创新服务消费场景，加强服务消费品牌培育，放宽服务业市场准入，持续深化电信等领域开放。五是优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。六是强化政策保障，加强财税金融支持，夯实人才队伍支撑，提升统计监测水平。相关部门和各地共同开展服务消费提质惠民行动和服务消费季系列促消费活动，持续打造服务消费热点、推动服务质量提升。

《意见》要求各地区、各部门和有关单位坚决落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务消费高质量发展。

对此，浙江大学管理学院专聘副院长、浙江大学EMBA《战略性市场营销》课程教授王小毅表示，这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署，相较于以往，有了不少的新提法，他也根据这些新提法为大家分析出一些新的机会点！

王小毅

浙江大学管理学院双专副院长、浙大EMBA《战略性市场营销》课程教授，国内首位神经营销学博士，数字营销专家。主要研究领域为神经营销学、移动消费行为与大数据分析等，应用领域为数字营销与新零售。

教授解读

01餐饮住宿消费方面

明确提出培育名菜、名小吃、名厨、名店，打造“美食名镇”、“美食名村”，这在以往文件中强调相对较少，更加注重餐饮品牌和地域特色的培育。

鼓励国际知名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店，这有助于提升国内餐饮市场的国际化水平和品质。

02家政服务消费方面

提出实施家政服务员技能升级行动，推进家政服务品牌建设，打造巾帼家政服务品牌，这对于提升家政服务质量和品牌影响力具有重要意义。

指导制定家政服务公约，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能，推行电子版“居家上门服务证”，这些措施有助于加强家政服务行业的规范化管理。

03养老托育消费方面

明确提出结合老旧小区改造、完整社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设，优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局，这有助于整合资源，提高服务设施的便利性和可达性。

实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行，支持金融机构优化风险管理，积极提供适合普惠性养老托育机构项目资金需求特点的金融产品和服务，这些政策有助于降低养老托育机构的运营成本，促进其发展。

04文化娱乐消费方面

深化电视层层收费和操作复杂治理，加快超高清电视发展，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。针对当前电视行业的问题，提出了具体的治理措施，并鼓励新兴业态的发展，以满足消费者多样化的娱乐需求。

05旅游消费方面

增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给，这是针对银发群体旅游需求的具体举措，有助于拓展旅游市场，满足不同年龄段消费者的需求。

优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动，这些措施有助于吸引更多国际游客，促进旅游消费的国际化。

06体育消费方面

深化促进体育消费试点工作，培育一批国家体育产业和体育旅游发展载体，这有助于推动体育产业与其他产业的融合发展，拓展体育消费的新领域。

07教育和培训消费方面

指导学校按照有关规定通过购买服务等方式引进具有相应资质的第三方机构，提供非学科类优质公益课后服务，这为学校的课后服务提供了新的途径和方式。

08居住服务消费方面

鼓励有条件的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务 + 生活服务”模式。这有助于整合社区服务资源，提供更加便捷的生活服务。

09数字消费方面

加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网 +”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。这些提法突出了数字技术在服务消费中的应用，推动消费场景和模式的创新。

10健康消费方面

强化零售药店健康促进、营养保健等功能。这有助于拓展零售药店的服务范围，提升其在健康消费领域的作用。

11创新服务消费场景方面

围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费季系列促消费活动，这有助于更加精准地满足消费者需求，促进服务消费的增长。

12加强服务消费品牌培育方面

探索开展优质服务承诺活动，这有助于增强消费者对服务品牌的信任度和满意度。

13扩大服务业对外开放方面

依托国家服务业扩大开放综合示范区、国家服务贸易创新发展示范区等平台，主动对接国际高标准经贸规则，这对于推动服务业高质量对外开放具有重要意义。

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