教育部同意!一批高校,撤销建制

院校招生  |  2024年07月26日 09:22  |  文章来源:都学课堂

近两个月来,教育部先后发布多个函件,同意设置肇庆医学院等33所高校佛山大学、宁夏师范大学、牡丹江医科大学、朝阳师范学院、邢台医学院高校相继揭牌,以崭新的校名登场。

一批肩负着新使命的高校应运而生的同时,原肇庆医学高等专科学校、佛山科学技术学院、宁夏师范学院等30所高校的建制被撤销。

撤销建制,是优化教育资源配置和布局、提升学校办学质量的重要手段,也是适应经济社会发展需要、减少教育浪费和冗余的一项必要举措。当时代的车轮碾过,撤销建制的“老”高校,也在某种程度上反映了我国高等教育领域的新旧更迭与调整变化。

为此,青塔通过对比教育部发布的2014年-2024年全国普通高等学校名单,整理了原建制被撤销的本专科院校情况,以此窥探我国高校近十年的发展轨迹。

超百所高校,实现更名

统计显示,2014年至今,经教育部同意、备案,共有429所普通高校的原建制被撤销(部分高校经历两次更名,仅计1次),原因包括但不限于更名、升格、合并、转设、终止办学等。

其中,142所高校同层次更名,102所专科高校实现了升格、更名,共244所高校的原建制被撤销。

同层次更名的高校中,63所高校成功脱下“学院”的外衣,实现了学校几代人的“大学”梦。14所独立学院,在母体高校更名大学后,也随之变更了名称。

而无论是同层次更名还是升格本科,选择新校名时,高校仍然呈现出某种偏好:覆盖地域上由“小”变“大”、专业上由“冷”变“热”、覆盖专业上由“窄”变“宽”。

2014年来,共有40所高校在变更校名时对地域进行了扩大,如钦州学院在2018年更名为北部湾大学,潍坊医学院在去年更名为山东第二医科大学。在校名上对地域上进行了缩小的,则仅有辽宁医学院、广西师范学院、淮海工学院等12所高校。

从行业领域上看,共有59所高校在同层次更名时对行业信息进行了更改或扩大,28所高校增加了相关的行业信息,为后续更名大学做铺垫。“科技”、“理工”、“工程”、“医科”等字眼,依然是高校更名时的心头好;信息工程、海洋、航空等领域,成为高校更名的新选择,纺织、煤炭、新闻出版等行业,则在新的经济社会发展需要下逐渐褪色和远去。

也有11所高校选择删去校名中的专业元素,让校名看起来更为“综合”:“喀什师范学院”于2015年获批更名,摇身一变为“喀什大学”;亳州师范高等专科学校在2016年谋求升格时,选择摘掉“师范”的帽子,更名“亳州学院”……2017年起,随着教育部的明令禁止,农林、师范等专业标识在高校进行更名、升格等调整时,均得以保全。

值得一提的是,在众多更名、升格的高校中,职业本科逐渐异军突起,成为近年来高等教育格局调整中的一大变量。自2019年5月首批15所职业本科试点院校诞生至今,我国已相继设置了53所职业/职业技术大学,逐渐步入了扩容的快车道。

40所高校,合并、撤销

一些高校改头换面重新出发,一些高校则渐渐隐匿在历史的长河。据统计,2014年来,共有40所高校因合并、终止办学等被撤销,124所独立学院转设为民办本科,10所独立学院与12所专科高校合并转设。一批人记忆中熟悉的母校,都已变得陌生,甚至逐渐“消失”。

由于合并办学(不含合并转设)、并入其他高校被撤销的高校占据了多数,达35所,多所高校在合并多年后才被正式撤销。如今年1月被撤销的福建对外经济贸易职业技术学院,于2017年已整体并入福建商学院;2020年被撤销的上海体育职业学院,之前已并入上海体育大学;同在2020年撤销建制的福建警官职业学院,则早在2010年便与福建警察学院组建新的福建警察学院。

一些高校也可能因为多次年检不合格,被要求停止招生直至被撤销。成立于2011年的安徽长江职业学院,正式办学仅5年后,就连续两年在接受全省民办高校和民办非学历高等教育机构年检时被评为“不合格”。2018年之后,该校没有再参加年检。2020年,教育部发文正式撤销学校建制,校舍地址及校园资产已转让予安徽建筑大学城市建设学院。

近年来,在加快推进独立学院转设的背景下,还有一些高校因选择终止办学作为转设路径而被撤销。其中,2020年,教育部网站公布了关于撤销中国医科大学临床医药学院建制、辽宁石油化工大学顺华能源学院建制的批复,正式同意辽宁省教育厅撤销这两所高校的建制。2012年已停止招生的辽宁科技大学信息技术学院,则在全国普通高校名单中悄然消失。

未来,更多的独立学院或将陆续退场:河北大学工商学院、同济大学浙江学院均已停止招生,将以终止办学、逐步回归举办高校的方式实现转设。

已于2020年终止办学、并入新疆农业大学的新疆农业大学科学技术学院,融入母体高校发展、转设为校区的北京师范大学珠海分校、南京大学金陵学院等,也都将在现有在校生全部毕业后,依法依规履行撤销建制的程序。

而在职业教育崛起和独立学院转设两股浪潮的涌动下,探索高职院校与独立学院合并转设的方式,曾一度被寄予厚望。2021年前后,经教育部同意,22所专科、独立学院实现了融合发展,催生出河北工业职业技术大学、河北科技工程职业技术大学、河北石油职业技术大学等多所职业本科。

然而,这种转设方式后来在多地遭到质疑和反对。据浙江大学国家制度研究院特约研究员、无锡太湖学院副校长阙明坤分析,如今新转设的独立学院,或许不会再向职业本科方向发展,而将作为应用型本科的主要增量。

高校竞争,大学何往?

过去几年,“双一流”建设引领着传统研究型高校不断向上,转设中的独立学院构成了新设应用型高校的主体,快速扩容的职业本科逐渐成长为职业技能型高校的代表。

在不懈的耕耘中,我国高校的科研实力、学科建设等方面,都已昂首阔步,迈向了新的台阶。趟过这几条溪流,未来的高校,却将面临人口负增长等诸多风险。

2023年,我国全年出生人口902万人,继2022年首次贴破千万大关之后,再次创下新低。如今,幼儿园正在经历首轮关停潮。而在“多米诺骨牌效应”下,最终会在15年后蔓延至大学。

云南一高职院校招生负责人则曾透露,2012年前后该校已经开始持续出现生源危机。即便是“发动全校几乎所有教职工,费尽力气”,新生报到率也不足50%。然而这个数字已经相当高了,这位负责人透露,部分院校的报到率最多是在30%左右,最低的甚至在20%左右。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出,“我国高等教育逐步到达普及状态,未来对高校学位的总体需求将减少,对于不少学校而言,生源危机将逐步来临,部分高校未来将面临被撤销的命运”。

21世纪研究院院长熊丙奇认为,这波“淘汰潮”下,首当其冲的是大量大专院校,未来可能逐步蔓延到部分普通本科院校。

在日益激烈的高校竞争中,因被淘汰而撤销建制的高校,是否会成倍增加?高校又该如何建设和发展,才能确保自身在未来拥有立足之地?

随着我国高等教育体系的不断革新与完善,这些问题或许会在未来得到答案。而眼下高校所能做的,或许唯有抓住一切机遇,快马加鞭,踏上新的征程。


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