6月21日，教育部发布《全国高等学校名单》。截至2024年6月20日，全国普通高等学校共2868所，除港澳台地区外，31个省级行政区中，河南省首次以174所的高校数量赶超霸榜多年的江苏，跃居高校数量第一省。

“僧多粥少”，高考困局

全年常住人口近1亿，作为人口大省，河南素有“高考最难省”“高考地狱级难度副本”之称，一边是庞大的人口基数，一边是稀缺的教育资源，“僧多粥少”是河南高考面临的最大困局。

其一，是考生人数多，但招生名额少。

最近三年，河南省政府并未公开参与高考的总人数。但根据公开信息，2021年全省高考报名总人数为125万人，其中参加普通高考全国统考的考生为79.07万人。一直以来，河南也基本稳居高考考生数全国最多。

然而，大学在各地区录取的名额并非是按照考生人数的多寡来确定的，一般而言，本省的大学在录取时会对本省考生有一定倾斜。但尴尬之处就在于，河南本省的大学不管是在数量还是质量上，都难以满足本地高考生的需求。省内学校不多，省外招生名额又少，即使考到高分也可能面临录取不上的窘境。

其二，是过线人数多，但“好大学”少。

从已经公布的一分一段表来看，今年，河南共155883人冲上一本线。但过线一本就能考上好大学吗？未必。

河南并不缺大学，缺的是“好大学”。两组数据可以说明这一点。一是截至2024年6月，河南的本科高校数量为60所，占全省高校的34.48%，这一比例在31个省级行政区中排名倒数第三，仅高于新疆和内蒙古。二是河南的“双一流”高校数量仅2所，即郑州大学与河南大学。相比之下，河南的专科高校数量却是全国最多的，也是唯一过百的地区，共有114所。

同样使用全国乙卷，今年，陕西省的理科一本线为475分，文科一本线为488分，而在河南，这两个数据为511分和521分，分别比陕西高出36分、33分。尽管相比2023年两省之间60余分的差值有所缓和，但高分扎堆无缘好学校在河南仍是现实，分数线成了摆设，不少河南家长甚至只能寄希望于“高考移民”来为孩子谋一条出路。

困局，到底该怎么破？

新增45所，能算“逆袭”吗？

河南正在“拼命”建大学。据统计，从2015年到2024年，河南省共新增45所高校，成为近10年新增高校数量最多的地区，远超排在第二位、新增30所的四川省。

这背后，是河南省多年的谋篇布局。

党的十八大以来，河南统筹推进高校布局，积极促进普通高校分类发展，着力提升高等教育质量。2017年郑州大学、河南大学进入“双一流”建设名单，实现重大突破。高教相关政策频频出台，随着2021年河南“十大战略”的提出，“创新驱动、科教兴省、人才强省”被摆在首位，河南对人才、优质教育资源的渴求更加凸显。河南省委书记楼阳生更是带队赴京连用三个“恳请”向教育部、科技部、中国工程院寻求支持。

教育部也在2022年《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》中明确提及，积极支持河南省设立高等学校、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平、支持河南高校人才队伍建设，强调河南要全面发展各层次的高等教育，支持河南优化本科高等学校结构、设置本科层次职业学校、设置高等职业学校。

2012年，河南省的普通高校仅有120所，全省高等教育毛入学率27.22%，而去年，这一数据已经提高至57.54%。

但这，就算逆袭吗？2019年末出台的《河南教育现代化2035》中曾直接明确了河南高教面临的问题：“高等教育整体实力不强，高水平大学不多，教学条件生均水平偏低，高校同质化现象突出”。

表面上看，河南高等教育在规模扩张和覆盖率上都稳步攀升，集中体现为高校数量上的提升，但好学校少仍是不可争的事实，省内目前唯二两所“双一流”郑大、河大每年的招生规模总计仅在2万人左右，远远无法满足百万学子的“名校梦”。

从高校“大”省到高校“强”省，河南到底还要走多久？

提质增能，布局“好大学”

公开信息显示，十八大之后的十年间，河南全省教育经费投入由2012年的1466亿元增长到2775亿元，其中，财政性教育经费投入由2012年的1106亿元，增长到1927亿元，十年间均增长了近90%。

伴随大量的资金投入，河南“用非常之力，下非常之功”，各级各类教育实现跨越式发展，着力打造“双航母”、培育“第二梯队”，以‘双一流’建设及创建引领带动高校发展，努力让高等教育在中原大地起高峰。

扩大“双一流”版图

2017年，教育部、财政部、国家发展改革委公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。郑州大学入选一流大学建设高校，河南大学入选一流学科建设高校。在第一轮“双一流”建设省财政专项投入40亿元的基础上，“十四五”期间，河南省财政分别安排郑州大学50亿元、河南大学25亿元的“双一流”建设引导资金，并在加大两校4个一流建设学科支持力度的同时，遴选考古学、化学等10个特色鲜明的优势学科进行倍增建设。

以“双一流”建设为突破口，除了打造郑大、河大“双航母”之外，近年来，河南还大力培育“第二梯队”，遴选河南农业大学、河南师范大学、河南科技大学、河南理工大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学7所高校的11个学科作为“双一流”创建学科。

随着“双一流”创建工作稳步推进，河南的学科建设水平也水涨船高，2012-2022年，全省共新增5所博士授权高校、3所硕士授权高校，博士、硕士招生数分别增加了206%、161%。实施省特色骨干大学和特色骨干学科建设等工程，58个学科进入ESI全球排名前1%。

建设“新大学”，引进“好大学”

根据相关政策，河南还将在2025年之前在所有省辖市实现本科高校全覆盖，组建河南电子科技大学、郑州航空航天大学，恢复重建张仲景国医大学，组建美术学院、音乐学院等填补本科高校类型空白，建设1-2所具有独立法人资格的高水平中外合作大学，逐步调整优化学科学院、专业设置结构，“提质增能”，真正实现高等教育由规模扩张向量质并重、内涵提升转变。

在将本地高校朝一流方向培养之外，河南也在密集引进省外一流大学。去年年初，河南明确提出要“积极引进一流大学研究院落户中原科技城”，吸引众多国内外一流高校来豫深化省校合作，掀起新一轮的“一流大学郑州研究院”建设高潮。

随着哈尔滨工业大学、上海交通大学等一流大学的郑州研究院揭牌运行，今年，河南计划再引进落地一流大学、科研机构郑州研究院10家，此举也将带来更多高水平研发力量，弥补河南的科教短板。

支持“双高”建设、高职“升大”

在高等职业教育提质扩容方面，河南6所高职院校入围国家“双高计划”建设，其中黄河水利职业技术学院成为国家重点打造的10所世界水平职业院校之一；在全国率先启动省级“双高工程”，支持建设了34所省级高水平高职院校和54个高水平专业群。

据省教育厅相关负责人表示，在新一轮国家高职“双高计划”评选中，河南省初步目标是争创10所学校，力争在国家“双高计划”中的入选项目数、项目建设档次上实现双突破。

2023-2024年度（去年6月至今年6月），教育部通过更名和新增的高校共100所，其中7所在河南。7所之中包括2所本科层次高校，分别是以郑州大学体育学院为基础组建的河南体育学院，以漯河食品职业学院为基础组建的漯河食品工程职业大学，这也意味着河南的职业“大学”再添一员。

职业本科教育自2019年试点以来就引人关注，目前，包括河南科技职业大学在内，河南已有2所职业“大学”，这是近年来河南职业教育改革创新、提质培优的又一例证。

超常规的支持体系、前所未有的投入力度……在创新驱动高质量发展的“华山一条路”上，河南高等教育正以一往无前的毅力走深踏实，或许，河南学子们在“家门口上好大学”的期望不日就将成为现实。

[1]河南省人口概况https://www.henan.gov.cn/2024/04-02/2972793.html

[2]河南一本上线155883人 600分及以上25623人https://www.jnnews.tv/kuaixun/p/2024-06/25/1061152.html

[3]中共河南省委 河南省人民政府关于印发《河南教育现代化2035》《加快推进河南教育现代化实施方案（2019—2022年）》的通知https://fzghc.nyist.edu.cn/info/1022/1301.htm

[4]政府工作报告部分词语解释https://www.anyang.gov.cn/2023/01-05/2372923.html

[5]河南省委书记赴京连说三个恳请，为何？

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIzMjM2NjkyMQ==&mid=2247490530&idx=1&sn=fa5e43fc027183771f74f4f5c0fdb36d&chksm=e894adc4dfe324d212497e8c955685d5b719e064395305cdc062ae6c15e76fe49e21e80d745d&scene=27

[6]对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复

http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gaojiaosi/202209/t20220923_664163.html

[7]再获国家层面支持设立高校，河南走出“高校洼地”还要多久？

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_20100867

[8]河南教育交出十年成绩单，普通高校由120所增至156所

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746455678085594605&wfr=spider&for=pc

[9]河南省教育概况https://www.henan.gov.cn/2024/04-02/2972813.html

[10]“河南这十年”主题系列第二十五场新闻发布会（教育高质量发展专场）

https://www.henan.gov.cn/2022/10-11/2622427.html

[11]《中国教育报》头版头条报道：河南构建超常规支持体系，推动高等教育高质量发展https://mp.weixin.qq.com/s/mSkQ1Ukg-F67gtsE4Lu2cA

[12]河南这9所高校，正加快“双一流”创建！

https://news.haedu.cn/shengnazixun/2022/0906/1181375.html

[13]高校数量全国第一，河南为何还在“拼命”建大学？

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1799088039538815703&wfr=spider&for=pc

[14]河南密集引进一流大学研究院，释放什么信号？

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1777635966369783454&wfr=spider&for=pc

[15]职业教育“双高”建设路在何方

https://www.henan.gov.cn/2024/01-04/2878923.html

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