近日，华商报发布《2024年陕西将着力实施科技创新“八大行动”》一文。其中提到：支持10个在陕国家重点实验室完成重组，力争全国重点实验室达到43个。

根据陕西省委科技工委、省科技厅的安排，2024年陕西省科技工作将坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，以建设西安“双中心”为牵引，以建好用好秦创原平台为支撑，以“三项改革”为抓手,以强化企业科技创新主体地位为关键，以深化科技体制机制改革为保障，着力实施科技创新“八大行动”，加快科技强省建设。

力争全年入库科技型中小企业突破2.5万家，高新技术企业达到1.85万家；全省技术合同成交额突破4200亿元，其中技术转让、技术许可和就地转化率有明显提升；建设省级秦创原未来(新兴、特色)产业创新聚集区20个左右；“三项改革”新增科技成果转化企业1000家。

一是实施西安“双中心”建设快速推进行动。

创新“双中心”推进机制，实体化、实质性运行。按照“项目化”“清单化”要求，推进《西安“双中心”建设三年行动计划》落实，编制2024年重点项目清单，初步梳理103项(其中续建84项、新开工19项)。谋划西安“双中心”建设重大项目43项，积极争取中央联动支持。推进高精度地基授时系统、分子医学转化设施加快建设，力争早日建成运行并发挥创新要素集聚作用；全力支持先进阿秒激光和电磁驱动聚变设施建设。积极争创国家实验室，支持我省科创平台积极融入国家实验室体系。支持10个在陕国家重点实验室完成重组，力争全国重点实验室达到43个。争创中国—中亚旱区农业、中国—哈萨克斯坦材料基因工程与智能科学2个国家“一带一路”联合实验室。在能源、新材料、旱区农业等优势领域布局建设陕西实验室。与国家自然科学基金委合作设立区域创新发展联合基金，吸引集聚全国优势科研力量,开展协同攻关。

二是实施秦创原创新驱动平台建设由势转能行动。

召开秦创原建设总结暨推进大会，发布新一轮三年行动计划。支持总窗口建设科技、人才、资本“三个大市场”，加快培育建设高能级“三器”平台。不断优化秦创原推进机制，深化提升“一中心一平台一公司”服务功能，建好用好“三支队伍”，推动更多科技成果通过概念验证中心工程化，构建新型科创服务体系和承载空间。支持有条件的地市及园区，以产业聚集、政策聚力、要素聚合、项目聚焦为抓手，采取多方共建、平台共用、人才共招、成果共享等模式，高质高效建设省级秦创原未来(新兴、特色)产业创新聚集区20个左右。提升总窗口示范带动作用，支持西部科技创新港科技、教育、人才一体化发展，拓展“飞地创新、离岸孵化、协同发展”模式，推动区域协同创新和高质量发展。推进秦创原“走出去”和“引进来”，加强与北京、上海、粤港澳大湾区等科创区域合作，大力招引和落地一批高价值成果、高技术企业、高能级机构和高质量项目。

三是实施“三项改革”拓面扩量提质增效行动。

加强与中央科技办、中央军融办、教育部、工信部等国家部委汇报对接，将“三项改革”政策推广至中央驻西安“双中心”区域单位。联合省委军融办、省卫健委出台专门政策，推动在陕国防科技单位及医疗机构、国有企业试点推广“三项改革”政策，力争试点单位突破260家。不断强化科技经纪人队伍建设。健全线上线下常态化路演机制，举办成果、产品、场景等各类路演超过200场次，通过路演发布成果项目10000项。总结凝练深化推广“一院一所一校一港一企”模式。做好“三项改革”成效统计分析，进一步优化技术合同类型结构，推动科技成果转化企业数量大幅提升。

四是实施创新链产业链资金链人才链深度融合行动。

建立科学决策咨询机制，精准研判陕西重点产业发展的科技需求，动态更新创新链产业链深度对接融合图谱。围绕航空航天、新能源、新材料等重点产业链，建立创新链、产业链科技招商机制，常态化举办创新链产业链深度融合对接活动。加强以企业为主导的产学研深度融合，持续部署氢能、增材制造、医工交叉等“两链”融合重点专项，以科技创新推动产业发展。实施科技人才攀登计划，持续实施秦创原引用高层次创新创业人才项目，推进“科学家+工程师”队伍建设。探索科技创新再贷款、金融资本参与科技计划等有效机制。争取设立省科技成果转化引导基金(二期),推动设立投早、投小、投科技的政策类创新引导基金，解决科技成果转化“最初一公里”问题。

五是实施重点领域关键核心技术攻关行动。

建立跨部门、跨学科、跨军民、跨央地的资源整合机制，一体化配置项目、平台、人才、金融等创新资源，积极开展龙头骨干企业、高校、科研院所协同的有组织科研攻关，探索新型举国体制的陕西实践。围绕我省重点产业领域，谋划部署一批共性技术研发平台、中试基地、工程技术研究中心和新型研发机构，推进以平台聚要素,有效凝聚创新合力。聚焦航空航天、新能源、新材料、光子等13个产业领域，凝练重点攻关方向115个,集中力量攻关。面向我省重点产业领域，常年征集核心技术攻关需求，发布“揭榜挂帅”课题，引进研发机构及高能级研发平台。

六是实施企业科技创新主体地位提升行动。

研究制定支持企业加大研发投入的政策措施，用好用足后补助、贷款贴息、风险补偿、保费补贴等方式，引导企业持续加大研发投入。推进以企业聚要素，有效激发创新主体内生动力和创新活力。鼓励有条件的规上工业企业建设研发机构，牵头承担或参与科技攻关任务。创新重大项目组织方式，委托科技领军企业、“链主”企业牵头承担重大科技项目，组建高能级研发中心。深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，完善全生命周期培育链条，每年稳定支持20家以上拟上市重点科技企业。

七是实施创新创业生态优化行动。

推动高能级科创孵化器培育工作，新培科创孵化载体30家左右、省级大学科技园3-5家。加强技术转移机构建设，新认定技术转移示范机构10家左右，开展技术经理人培训500人次以上。推动外籍人才创新创业许可试点深入实施，落地留学生等外籍人才创业项目不少于10个。深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，加强“一带一路”科技创新合作，申建“一带一路”国际技术转移中心，新建省级“一带一路”联合实验室5家、国际科技合作基地10家，推进以合作聚要素。加强知识产权运用保护和维权体系建设，健全重点关注市场名录，推进知识产权管理标准化建设，为中小微企业提供快速维权援助服务。

八是实施科技体制机制改革深化行动。

充分发挥省委科技委及其办公室作用，强化对全省科技创新工作的顶层设计、总体布局、综合协调、资源统筹、督导考核等职能。建立以战略科学家为代表、各领域顶尖专家参与的决策咨询机制，为科技创新工作提供智力支撑。按照方案积极推进省市县科技部门机构职能调整优化和工作加强。支持科研院所深化改革，在促进科技成果转化等方面探索实践,及时总结凝练推广，进一步释放创新潜力。推进省科技计划项目管理方式变革，试点重大项目“委托制”，加大“揭榜挂帅”“赛马制”“技术总师负责制”等实施力度，推进以改革聚要素。

来源：华商报、陕西省科学技术厅。

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