又一地明确：探索建立教师退出机制！

1月7日，北京丰台教育发展理事会2024年工作会上，通过了《关于推进丰台区中小学教师“区管校聘”管理改革工作的若干措施》，明确2024年丰台区将在“区管校聘”改革中加强对教师的年度考核和考核结果运用，探索建立教师退出机制。

打破“铁饭碗”，能上也能下

“少部分教师抱有‘铁饭碗’观念，工作干好干坏一个样，特别是超编学校存在个别教师‘躺平’的现象。”丰台区教委副主任翟洪臣指出了此措施要破解的问题。

这样的问题，在各大高校同样频繁。

中国地质大学的刘庆生教授，曾在博客中提出过一类高校教师“光荣躺平”现象，即部分学者经过艰苦奋斗终于带上各种学术荣誉帽子，拿到长聘岗位后，认为“船到码头车到站”，该到享受奋斗成果的时候了，从而选择“躺平”。

纵观各大社交媒体平台，也可以发现不少正在鏖战打拼副教授职称的讲师们，都打算评上之后就“原地躺平”，毕竟在“飞升”前的这几年里，他们已经把该掉的头发都掉得差不多了。

但现在此类“光荣躺平”的难度也在逐步加大，职称降级、解聘走人，甚至连有的头部教授都无法幸免。

能让他们放心躺平的一个重要因素，其实是编制，也就是大众曾经所谓的“铁饭碗”。

一旦拿到了事业编制，除非出现了重大事故，一般不会被学校辞退。

“下一步，我们将联合多个部门对长期在编不在岗的学校冗余人员进行清理，释放学校编制潜力，减少或杜绝学校人浮于事的现象。”翟洪臣主任表示。

2024年，丰台区还将动态调整各学校编制，推动编制资源向中小学倾斜，优先保障义务教育阶段教师的编制需求。

区教委鼓励编制冗余单位加大向编制紧张单位交流教师的力度，在2024年7月前实现编制冗余单位输出超编教师，达到编制平衡。

可以说，打破“编制保护”，是大势所趋。“一评定终身”，终将逝去。

多地曾发文，实行教师退出机制

实际上，宁夏从2011年就建立了“教师退出机制”：“从2011年起，针对历史遗留的民办转公办教师数量多、年龄偏大、长期生病等突出问题，在全国率先建立了教师退出机制，对符合条件、自愿申请的教师提前办理退休手续，三年时间共有6155名教师退出教学岗位，腾出的编制全部用于补充青年教师。”但这个政策从2011年实行到2013年，实行3年后取消。

2022年11月，宁波市教育局官网发布关于征求《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见稿）》称，拟对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，予以退出。

接着，山东平阴县也印发了《关于建立中小学教师退出机制的实施方案（试行）》。

同年，北京印发《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》，其中提出，要建立中小学教师退出机制，对严重违反教师职业行为十项准则的，依法依规依程序撤销教师资格、清理退出教师队伍。

2023年2月，贵阳市人民政府也发布《关于印发贵阳贵安教育三年攻坚行动方案的通知》，方案明确规定：要完善教师退出机制。

方案提出：对教师在综合考核中排名末位的，实行“首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”的机制。

据此可知，教师退出机制，早已隐秘而持续地进行着......“铁饭碗”，也早已不再铁。

教师退出机制波及高校

大学老师，可能面临失业

2022年，人口自然增长率为-0.60‰，全年出生人口956万人，同比2021年减少106万人，出生人口处于低值且在持续减少。

有专家团队用模型预测了2020~2035年义务教育阶段的学龄人口变动，发现全国义务教育阶段在校生数先短期缓慢上升，在2024年达到峰值约1.46亿，随后呈现加速下降趋势，至2035年，义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万，全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩，小学教师需求量过剩较大，初中教师先短缺后过剩。

该团队做预测时使用的总和生育率数字是1.5，而2022年我国人口已开始负增长，总和生育率跌破1.1。可见，现实可能比预测模型更不容乐观。

生源数量减少，中小学教师面临的“裁员”风波，终会传导至高校教师。

2023年，已有多所台湾高校宣布或已经停办退场。百名教职员工面临失业。

未来中国的大学办学的整体规模将会缩小。顶端的教育资源依然是稀缺资源，未来，985头部高校仍会处于优势地位，但“双一流”建设高校之间的竞争将更为激烈。

对于博士来说，高校的招聘门槛会整体提升，随着高校之间的竞争加剧，大学老师可能成为最“卷”的职业，而且面临着生存危机。

我国的高等教育系统以公立大学为主体，未来，一些实力较弱的民办高校，可能会是被淘汰的第一批“高校”，部分办学质量不高、又没有特色的公办学校也可能会面临关停或者被迫合并的局面。

那些在被淘汰的高校任教的大学老师，或将面临“生存危机”。选择去民办高校的博士可能会因为学校被关停面临失业，在公办高校的博士们，也可能会因为学校办学质量较差随着学校一起被“优化”。

随着高校规模的萎缩，未来高校的招聘门槛和考核要求将会变得越来越高。博士想进高校，除了需要考虑下学校的未来发展外，还需尽早。

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