合并、撤销建制!这类高校,或将消失?

院校招生  |  2023年10月30日 09:24  |  文章来源:都学考研

今年以来,随着教育部重启大学更名、新设等工作,多所师范高等专科学校,正在积极谋求升格为本科学院。

这个10月,江苏省教育厅发布公示,拟以连云港师范高等专科学校为基础,设立市属公办本科层次普通高等学校连云港师范学院。辽宁则拟向教育部申报,以朝阳师范高等专科学校为基础设立朝阳师范学院。

更早之前,甘肃省教育厅公示透露,拟以陇南师范高等专科学校为基础,向教育部申报设置陇南幼儿师范学院。

而在师范高专摩拳擦掌、力求升本的背后,是它们充满不确定性的未来,已越来越不可忽视。

一批“师范学院”,来了

为了加强高教实力,近年来,已有不少地方主动出击,积极推动具有潜力的师范高等专科学校更名、升本。

据不完全统计,目前已有超20所师范高专的升本工作,已经各省教育厅公示、拟向教育部申报或被列入当地发展规划。

教育部也曾在《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》中明确,支持少量师范类高等专科学校升格为普通本科高校。

图 | 支持少量师范高等专科学校升格为普通本科高校

《关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》中则明确,拟升格的师范专科学校,须为2006年及以前审批设立,原则上每个类型每省(区、市)不超过1所。

目前,各地师专院校纷纷对照标准积极建设,力求尽快达到升本的硬性条件。为了“升本”,一批师范高专也正积极推动合并。

2022年5月,河南省焦作市回复组在人民网领导留言板回复时提到,我市拟在焦作大学、焦作师范高等专科学校合并基础上组建本科高校焦作师范学院。

今年7月,焦作师范高等专科学校召开工作会议,校党委书记张现俭在会上提出,要利用暑假时间高质高效推进合并升本工作,意味着两校合并已有实质性进展。

图 |运城幼专、运城师专拟联合升本

2021年8月,山西运城市则曾召开运城幼儿师范高等专科学校与运城师范高等专科学校联合“专升本”启动专题会。运城市委副市长王志峰指出,运城幼专、运城师专联合申建本科院校是市委、市政府高度重视的一项工作,是助力运城市区域性教育中心建设的重要破题。

图 | 运城幼专、运城师专拟联合升本

师范要求,水涨船高

作为我国教师教育的重要组成部分,绵延百余年的发展历程中,师范专科教育为各地培养、输送了万千优秀学子,为区域经济社会的发展做出了卓越的贡献。

然而,随着高等教育的大众化,中小学教育对教师的学历需求逐渐水涨船高,专科师范院校所面临的办学挑战,正变得越发突出。

谷雨实验室的一项调查显示,2022年《中国百强中学》名单中的99所学校里,仅有37所将教师最低学位要求标注为“本科”,并没有其他附加要求。而这些学校多集中在以教育著称、经济发展相对较低的三四线城市。

14%的中学在招聘报告中提出只招“211/985/双一流/部属师范/世界排名前500”的本科及本科以上学历应届生。

将近五分之一的学校声明,应聘者学历最低为“教育部直属师范大学免费师范生或其他院校硕士/双一流本科或其他院校硕士”。

此外,提高中小学教师的“学历门槛”,正被考虑写进新的《教师法(修订草案)》。

图 |教师法(修订草案)公开征求意见

2021年11月,教育部针对《中华人民共和国教师法(修订草案)》公开征求意见,其中提出,取得中小学教师资格,应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历,并获得相应学位。

新的教师法修订案一旦通过,师范高专的生存空间,或被进一步挤压。

人口下降的冲击

2022年,我国出生人口仅956万人,这是1950年以来,年出生人口首次跌破1000万。从2017年开始,这个数字便以平均每年减少100多万的速率,最终下滑至负增长。

出生人口减少的寒气,已悄然侵袭幼儿园。2022年,我国幼儿园数量减少5000多所,这是近15年来全国幼儿园数量首次负增长。

图 | 中国新闻周刊报道幼儿园”关停潮“

受中国现有学制入学年龄的统一化影响,在“多米诺骨牌效应”下,今天幼儿园的窘迫,最终会在15年后蔓延至大学。

而以幼儿教师、小学教师为培养重点的师范高校,特别是师范高等专科学校,或将率先受到波及。

北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授乔锦忠曾在接受采访时指出,根据他们团队的预测,2020—2035年我国义务教育阶段专任教师需求量总体减少,按现行生师比标准,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺后过剩。

而为了应对这些过剩,除缩小班级规模、降低生师比外,他建议,未来应在稳定部属和省属师范大学招生计划的同时,逐步减少师专和高职高专的师范生招生,保持一定的师资规模和质量。

严峻的现实下,一些师院已经难以为继。今年1月,山西省政府同意山西师范大学临汾学院并入临汾职业技术学院,撤销临汾学院的建制。一所百年历史的师范院校,就此消失在历史的舞台。

图 | 百年历史的临汾学院要“消失”了

当幼儿园“关停潮”的蝴蝶翅膀轻轻扇动,一批师范高专的生命线,已被吹拂得摇摇晃晃。

未雨绸缪的未来

面对教师学历需求提高、人口负增长等可能带来的影响,各方都已严阵以待。

2021年5月,国家发改委在《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》上明确提出‘“十四五”期间将重点支持50所左右的优质师范院校建设,每所高校支持中央预算内投资1亿元。

图 | 师范教育协同提质计划

2022年5月,教育部开始实施师范教育协同提质计划,由北京师范大学、华东师范大学等10所“双一流”高校牵头、30所高校参与帮扶,重点支持32地方薄弱师范院校的发展,为师范院校的发展带来了重大机遇。

图 | 师范教育协同提质计划

今年7月,教育部启动实施国家优秀中小学教师培养计划,首批试点支持30所“双一流”建设高校承担“国优计划”研究生培养任务。

图 |教育部启动实施”国优计划“

而对师范高专来说,无论是谋求升格为以培养农村小学教师为主的师范本科,还是合并升格、转型为职业技术师范学院,亦或转向以培养学前教育人才为重点等,都必须及早行动起来了。

当暴风雨无可避免,师范高专们能够做的,唯有未雨绸缪,无惧向前


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