高校科研机构，正直面生存问题！

近日，大连理工大学、大连大学、沈阳师范大学等多所高校发布通知，根据《辽宁省教育厅关于开展高校科研平台优化重组的通知》和《高校科研平台优化重组实施方案》相关要求，将通过充实、调整、合并、撤销、验收、新平台申报等方式对高校科研平台开展优化重组工作。辽宁省《高校科研平台优化重组实施方案》中还明确提出，对于研究力量弱化、长期没有成果、不符合发展要求的科研平台予以撤销。

图源：大连理工大学

无独有偶。8月6日，话题#高校1.31亿科研经费成果转化率为0#冲上微博热搜第一，引发广泛关注，再次为不少“尸位素餐”的高校科研平台敲响了警钟。

在“双一流”建设背景下，科研机构对高校的人才培养、学科建设、科技创新、社会服务等发挥着重要支撑作用，然而，重复建设、资源分散、管理和考核机制不健全、运行机制不畅等问题，同样不容忽视。

优化调整高校科研机构，持续提升科研创新能力和产出绩效，正成为各地及高校面临的重要课题。

多所高校，清理科研机构！

今年以来，除了辽宁，江西、山西等多个省份也在积极开展省内科研平台优化重组工作。

7月13日，江西省科技厅印发《江西省重点实验室优化重组方案》，提出对省重点实验室开展优化重组。据了解，江西省重点实验室从2000年开始组建，现共有241家。从依托单位类型来看，高校占比最高，达59.3%。7月19日，山西省科学技术厅发布关于开展能源领域省重点实验室优化重组工作试点的通知，其中提到，为优化重组山西省重点实验室体系，提升重点实验室建设质量，更好支撑服务高质量发展，该厅将通过充实提升、调整优化、整合强化、撤销、新建等方式，组织开展山西省重点实验室优化重组工作。

图源：《江西省重点实验室优化重组方案》

高校作为校级科研机构乃至省部级重大科技创新平台的主要管理和建设单位，在评估、优化，甚至清理、撤销不合格的各类科研机构方面，同样动作频频。

早在2004年，清华大学科研院曾将清理、整顿学校科研机构作为重点工作内容之一，正式对2004年前成立的各类校级科研机构进行重新认定，以求科研机构更好发挥应有作用，为其它高校优化科研机构设置树立了典范。

如今，在文科教育创新发展的当下，西南大学、郑州大学、湖北大学、贵州大学等多所高校，曾提出对校级文科研究机构开展“评估清理”工作，以进一步提高文科研究机构的科研水平。

自2021年7月教育部明确“从严控制高校异地办学”以来，北京大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学、西南交通大学等多所高校，也纷纷着手规范或清理异地办学机构。

此外，长沙理工大学、对外经济贸易大学、桂林理工大学等高校也曾在近两年发布公告，撤销或注销了数十个不合格的校级科研机构，大有“壮士断臂”的魄力。

要“优化”，也要“活化”

科研机构的优胜劣汰，是各地及高校优化科研组织管理的必然过程。然而清理并非目的，发展才是最终目标。一个科研机构的设立，通常有着严格的规范与标准，其诞生不易，被“动态优化”更令人惋惜。对科研机构进行“优化”可以有，但更应该做好“活化”工作。

以校管科研平台为例，高校在源头上做好把关审核工作、加强管理，是必不可少的。实际上，不少高校均出台了科研机构管理办法，不仅有设立要求，更有管理与考评指标。

《中国科学技术大学校级科研机构管理办法》明确提出，申请成立校级科研机构的条件之一是“有明确的研究方向和目标，且有利于新学科的生长”。在管理考评方面，中科大也明确规定“学校每两年由校学术委员会对校级科研机构进行一次检查和评估，本着优存劣汰的原则，对评估不合格者予以撤销。”

《华东师范大学校管科研平台机构管理办法（试行）》明确，申请设立自然科学领域主导平台的条件之一是“拥有多位具有高水平学术造诣和管理能力的学术带头人和团队负责人，多个具有一定规模且成员相对稳定的核心研究团队，具备开展国家及上海市重大重点项目研究的能力”。在“考核与评估”方面，华东师范大学规定平台每年应提交年度工作报告，主管部门组织专家对平台年度工作进行考查，并依据年度考查结果，提出下一阶段建设改进的指导性建议。学校可根据周期性评估结果，对平台进行动态调整。

图源：《华东师范大学校管科研平台机构管理办法（试行）》

其次，各地及高校在清理机构的同时，也应加强扶持有潜力的科研机构，才能充分发挥绩效评价的激励约束作用。

例如，山西省在此次能源领域省重点实验室优化重组工作中就明确提出，重组后的省重点实验室与重组前相比，变化之一就是建设条件提高，打造2.0版的省重点实验室。固定人员不少于50人，研发场地面积不少于2000平方米，科研仪器设备原值不少于2000万元，近3年研发总投入不少于2000万元，依托单位承诺每年提供不少于100万元的专项经费支持。

《大连理工大学科研机构管理办法（修订）》则提出，科研机构要积极开展体制机制创新，提升运行质量与活力。学校将对在研究机构工作的教师在职称评聘，工作量考核等方面给予倾斜，具体政策根据研究机构性质、运行情况等因素制定。

图源：《大连理工大学科研机构管理办法（修订）》

另外，对部分科研机构尝试以“整合”代替淘汰，让其继续发挥作用，也是“活化”科研机构的有效手段之一。江西省在《江西省重点实验室优化重组方案》中就明确表示，鼓励相近研究领域的现有省重点实验室合并重组，由多个单位联合共建，握指成拳，合力致远。

高校科研机构是高校科学研究力量中的“集团军”，汇聚了高校的重要科技资源。适时清理劣质科研机构势在必行，但对地方和高校来说更为重要的是，改革和创新高校科研机构管理制度和模式，建立行之有效的科研机构评估体系，同时不断优化调整，才能与时俱进培育一批充满活力、具有影响力的科研机构。

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